(一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)財政、稅收、財務(wù)、會計、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)。擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟政策杭州市財稅網(wǎng),提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂和執(zhí)行財政分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)提出全市性財政立法規(guī)劃建議。起草財政、財務(wù)、會計管理等地方性法規(guī)、規(guī)章。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策執(zhí)行。
(三)負責(zé)各項財政收支管理。編制全市年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托,向市人大報告全市和市級預(yù)算及執(zhí)行情況,向市人大常委會報告決算。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,負責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。負責(zé)市本級預(yù)決算公開。研究提出市以下財政體制改革的建議并組織實施。完善市對區(qū)、縣(市)的轉(zhuǎn)移支付制度,指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作。
(四)按分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù),按規(guī)定管理彩票資金。負責(zé)統(tǒng)一公共支付平臺應(yīng)用推廣。
(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)。組織制定財政專戶、預(yù)算單位賬戶及資金存放管理制度。負責(zé)市級財政總預(yù)算會計核算與管理。負責(zé)編制全市財政總決算、部門決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告。
(六)負責(zé)全市政府采購的監(jiān)督管理。負責(zé)政府采購對外事務(wù)。
(七)負責(zé)管理政府內(nèi)外債。負責(zé)管理地方政府債務(wù),防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,管理國際金融組織和外國政府的貸(贈)款業(yè)務(wù)。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市屬國有金融資本出資人職責(zé),代表市政府對相關(guān)企業(yè)履行出資人職責(zé)。擬訂行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度并組織實施。
(九)負責(zé)匯總和編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,收取市級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度,制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準、支出政策和管理制度。
(十)按權(quán)限負責(zé)社會保險基金管理。負責(zé)匯總和編制全市和市本級社會保險基金預(yù)決算草案,制定社會保險基金財政補助政策和財務(wù)會計管理制度。參與制定社會保險政策。管理市級各項社會保障支出,負責(zé)社?;鹗罩Ч芾砗捅V翟鲋倒ぷ?。
(十一)負責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出,負責(zé)編制市級政府投資預(yù)算和市級政府重大投資項目資金安排,制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度,負責(zé)有關(guān)政府投資類專項資金、政策性補貼和專項儲備資金的財政管理工作。
(十二)負責(zé)實施預(yù)算績效管理。建立預(yù)算績效管理體系,組織實施事前績效評估、績效目標管理、績效監(jiān)控和績效評價。
(十三)管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,依法指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進全市注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設(shè)工作。
(十四)負責(zé)土地儲備資金及形成資產(chǎn)的監(jiān)管,負責(zé)審核土地儲備金收支預(yù)決算,監(jiān)督管理資金使用。
(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。
1.深化財政體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,完善市與區(qū)收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與區(qū)、縣(市)財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目,增強區(qū)、縣(市)統(tǒng)籌能力。統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、科學(xué)標準、約束有力的預(yù)算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。
2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制,嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險杭州市財稅網(wǎng),著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
(十七)有關(guān)職責(zé)分工。
非稅收入管理職責(zé)分工。市財政局負責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局、市公安局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳等工作,及時共享有關(guān)非稅收入項目收繳信息。
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