納稅籌劃的特點(納稅人的籌劃權)

納稅籌劃是在嚴格執(zhí)行稅法前提下，盡量減少繳稅，習慣稱其為節(jié)稅。企業(yè)要正確地進行節(jié)稅，需要通過以下的主要途徑。

一、選擇合理的籌資方式。

根據我國現行稅法規(guī)定，企業(yè)的借款利息支出在一定范圍內可以稅前列支，而股息支出則只能在企業(yè)的稅后利潤中列支。從節(jié)稅的角度看，企業(yè)適度向銀行借款和企業(yè)間的相互融資，要比企業(yè)直接向社會籌資優(yōu)惠。

二、選擇合理的交易對象。

我國現行增值稅制度規(guī)定有一般納稅人和小規(guī)模納稅人之分納稅籌劃的特點，選擇不同的供貨對象，企業(yè)所負擔的稅負則不相同。例如，當供貨方系增值稅一般納稅人時，企業(yè)購進貨物后，可按銷項稅額抵扣相應的進項稅額后的余額繳納增值稅;如果購買小規(guī)模納稅人的貨物，不能取得增值稅專用發(fā)票的，其含有進項稅額不能抵扣，稅負比前者要多。如開專用發(fā)票也可抵扣一部分。

三、“避重就輕”轉換納稅義務。

企業(yè)將高納稅義務轉換為低納稅義務，是指在同一經濟行為中，有多種稅收方案可供選擇時，納稅人避開“高稅點”，選擇“低稅點”，可減輕納稅義務。最典型的例子就是對兼營非應稅勞務進行的節(jié)稅籌劃。從稅收角度來看，兼營主要包括兩種：一是稅種相同，稅率不同。例如供銷系統企業(yè)，一般既經營增值稅率為17%的生活資料，又經營增值稅率為13%的農用生產資料等。二是不同稅種，不同稅率。該種類型通常是指企業(yè)在其經營活動中，既經營增值稅項目，又涉及營業(yè)稅項目。

四、合理列支各項費用。

企業(yè)可以在不違反稅法和財務制度的前提下，通過對各項費用充分合理的列支，對各項可能發(fā)生的損失進行充分估計，縮小稅基，減少應納稅所得額。對于國家允許在費用中列支的項目，如分別按計稅工資總額的2%、14%、1.5%提取的職工工會經費、職工福利費、職工教育經費，應盡可能地提足提全。對于一些可能發(fā)生的損失，如壞賬損失等，企業(yè)應充分預計，在稅法允許的范圍內盡可能按上限提足準備金。這既符合國家稅法和財務制度的規(guī)定，又能收到節(jié)稅的效果。

五、降低應納稅額。

影響應納稅額的因素有兩個，即計稅基數和稅率，計稅基數越小，稅率越低，應納稅額也越小。進行稅務籌劃可從這兩個因素入手，找到合法的辦法來降低應納稅額。例如，某企業(yè)2005年12月30日測算的應納稅所得額為10.02萬元，則企業(yè)應納所得稅33066元(100200×33%)。如果該企業(yè)進行了稅務籌劃，支付稅務咨詢費200元，則該企業(yè)應納稅所得額100000元(100200-200)，應納所得稅27000元(100000×27%)，通過比較可以發(fā)現，進行稅務籌劃支付費用僅為200元，卻節(jié)稅6066元(33066-27000)。

六、權衡整體稅負的輕重。

例如，很多籌劃方案中都有增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人選擇的籌劃。如某企業(yè)是一個年不含稅銷售額90萬元左右的生產企業(yè)，企業(yè)每年購進的材料不含增值稅的價格大致在70萬元左右。該公司會計核算體系健全，有條件認定為一般納稅人。如果是一般納稅人，公司產品的增值稅適用稅率是17%，應納增值稅3.4萬元(90×17%-70×17%);如果是小規(guī)模納稅人，稅率為6%，應納增值稅5.4萬元(90×6%)>3.4萬元。因此，僅從增值稅角度考慮應選擇一般納稅人。但實際上，雖然小規(guī)模納稅人多納增值稅2萬元，但其進項稅額11.9萬元(70×17%)，雖然不能抵扣卻可以計入成本，從而增加成本11.9萬元，所得稅減少3.927萬元(11.9×33%)，大于多納的增值稅2萬元。因此，企業(yè)在選擇稅務籌劃方案時，不能僅把目光盯在某一時期納稅較少的方案上，而要考慮企業(yè)的發(fā)展目標，選擇有利于增加企業(yè)整體收益的方案。

七、充分利用稅收優(yōu)惠政策。

對于納稅人來講，利用稅收優(yōu)惠政策進行納稅籌劃的重點在于如何合理運用稅收政策法規(guī)的規(guī)定，適用較低或較優(yōu)惠的稅率，妥善規(guī)劃生產經營活動，使其實際稅負最低，以達到節(jié)稅的效果。例如，根據我國稅法規(guī)定，對國務院批準的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內的高新技術企業(yè)，自投產年度起免征所得稅2年。對企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的，可在5年內減征或免征所得稅。此外，對用于支持農業(yè)以及教科衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的投資，國家也有不同的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)經營者應參照政策規(guī)定，綜合比較投資環(huán)境、投資收益、投資風險等因素，決定投資區(qū)域、投資方向以及投資項目，合理進行稅務籌劃，以減少企業(yè)稅負。

需要說明的是，納稅人運用上述方法進行節(jié)稅，一方面，要符合企業(yè)生產經營特點，統籌規(guī)劃，綜合考慮納稅籌劃的特點，不能顧此失彼;另一方面，要經常學習，了解國家稅制改革動向及優(yōu)惠政策措施的修訂和調整，準確把握稅收法規(guī)政策界限，深入研究稅法的相關規(guī)定，防止因節(jié)稅而引發(fā)其他問題。

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