引語：獨特的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和民族特色，奠定了新疆走特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展之路的基礎。“十四五”期間新疆稅務，新疆優(yōu)布局聚產業(yè)，積極培育和重點發(fā)展石油石化、煤炭煤化工、電力、紡織服裝、電子產品、林果、農副產品加工、馕、葡萄酒、旅游等“十大產業(yè)”，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
搟馕餅、戳花紋、烤馕……在新疆烏魯木齊市馕文化產業(yè)園生產加工車間，新鮮出爐的馕，4個小時內就能完成包裝、運輸，送到市內各大商超和社區(qū)蔬菜副食品直銷點。近年來，馕產業(yè)如雨后春筍般在天山南北興起，朝著規(guī)模化、產業(yè)化、市場化水平發(fā)展，已然成為新疆“十大產業(yè)”邁出高質量發(fā)展步伐的一個縮影。
圖：阿勒泰稅務干部走進滑雪場發(fā)放稅收宣傳資料，為滑雪愛好者提供涉稅咨詢服務
2021年4月14日，在新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布會上，稅務部門向社會各界認真解讀《新疆稅務局支持自治區(qū)“十大產業(yè)”發(fā)展的意見》，介紹了17條稅務特色支持措施。一年來，新疆稅務部門從落實稅費優(yōu)惠政策、升級納稅服務舉措、擴大宣傳渠道、深化“放管服”改革等多方面持續(xù)發(fā)力，為培育壯大新疆特色優(yōu)勢產業(yè)、加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，助力新疆經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻了稅務力量。
個性服務為紡織服裝“穿針引線”
新疆作為我國棉花的主產區(qū)，具有發(fā)展紡織服裝產業(yè)得天獨厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢。近年來，在助力新疆紡織服裝產業(yè)從傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)逐步走向智能化發(fā)展過程中，新疆稅務局聚焦產業(yè)鏈培育，建立“一企一策”服務機制，快速響應企業(yè)涉稅需求，確保各類紓困惠企措施直達市場主體，助推產業(yè)轉型升級。
圖：昌吉州稅務局組建黨員先鋒隊走訪企業(yè)問計問需，解決涉稅難題
走進昌吉溢達紡織有限公司流程自動化緊密紡示范車間，伴隨著機器的嗡鳴聲，數(shù)萬根棉線源源不斷地纏繞在紗錠上，智能化紡織機器生產線正全速運轉。
“新疆棉花色澤好、韌性高、絨長，我們以新疆優(yōu)質棉花為原料，引進了全流程智能化設備，比傳統(tǒng)生產模式勞動生產率提高300%，整個生產過程精度更高，產品質量更穩(wěn)定。”據(jù)該公司財務負責人江歡歡介紹，今年以來，企業(yè)紗線生產規(guī)模達8.6萬錠，可日產棉紗10噸。2021年企業(yè)成功入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單。
在她看來，紡織業(yè)轉型升級智能化是關鍵，也是確保紡織產品質量和產量兼優(yōu)的重要條件?！岸愂照呒せ盍似髽I(yè)的發(fā)展動力，有效緩解企業(yè)資金壓力的同時，也為企業(yè)改進工藝、升級技術設備提供了資金活水?！苯瓪g歡翻開公司的“減稅清單”，減免稅款的情況一目了然：公司2021年享受增值稅出口免抵退稅政策和其他減免稅政策，僅免抵稅金一項就達48.93萬元。
新疆稅務部門在全面落實各項稅收優(yōu)惠政策的基礎上，依托信息化手段提高退稅辦理速度，持續(xù)優(yōu)化內部流轉，強化稅庫聯(lián)動，壓縮退稅時間，支持出口企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)盤活資金，為穩(wěn)定外貿基本盤依法提供稅收支持。
作為一家從事醫(yī)用紡織品織造、脫漂及銷售的企業(yè)，阿拉山口振德醫(yī)用紡織有限公司根據(jù)市場需求升級醫(yī)用紡織品生產線，立足綜合保稅區(qū)和口岸區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過5年發(fā)展，已逐漸在“一帶一路”沿線市場站穩(wěn)了腳跟。
“對紡織企業(yè)來說，現(xiàn)金流就是發(fā)展的命脈，得益于稅務部門出口退稅工作優(yōu)化，升級電子稅務局在線申報、離線申報，極大提高了辦稅和退稅效率，有效緩解了企業(yè)資金周轉的困難。”公司財務負責人柴宗鋒算了一筆賬：公司今年先后辦理出口退稅118.2萬元，一定程度上減少了經(jīng)營成本，加速了資金回流。
稅收優(yōu)惠為特色林果“布雨施肥”
在新疆喀什莎車縣，曾經(jīng)“風吹石頭跑，遍地不長草”的荒灘上，如今卻“長出”了2萬畝的戈壁產業(yè)園。2400座溫室大棚里西紅柿、辣椒長勢喜人，無花果樹苗、核桃樹苗茁壯成長，與產業(yè)園外光禿禿的戈壁灘形成鮮明對比。
圖：博州稅務局組建“涉農稅惠團”，把稅收政策服務送到枸杞深加工企業(yè)手中
“為發(fā)展特色種植業(yè)，我們充分利用光熱和現(xiàn)代技術，從今年1月開始規(guī)劃建設產業(yè)園，實現(xiàn)了當年建設、當年使用、當年見效，目前惠及3000余名群眾在家門口就業(yè)?！闭劶啊跋蚋瓯谝a業(yè)”，產業(yè)園負責人魏興亞打開了話匣子。
“從項目開建到實際運營，每一步都有稅務部門的精準幫扶。現(xiàn)在‘非接觸式’辦稅繳費服務也很方便，涉稅問題不用出門就能在線解決?！蔽挥诋a業(yè)園內的莎車縣新沙漠綠洲農業(yè)科技有限公司負責人王家璽表示，稅務干部主動上門，幫助企業(yè)全面了解籌建、開業(yè)、經(jīng)營等不同時期的涉稅費事項、相關稅費優(yōu)惠政策以及“非接觸式”辦稅繳費措施，成功吸引企業(yè)帶頭入駐。
“我們目前擁有工廠化育苗、組培繁育，示范推廣無土栽培、立體栽培、水培等12項種植新技術，此次入園種植了30余畝無花果、葡萄，通過微噴灌技術精準灌溉和推廣利用智能水肥大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了集約高效的農業(yè)生產?！睋?jù)王家璽回憶，項目建成并非一帆風順，公司初期在采購滴灌管、自動卷簾等設備過程中，投入了大量資金，在一定程度上影響了企業(yè)的資金周轉。
“正當我們?yōu)橘Y金問題犯愁時，稅務部門送來了滴灌帶和滴灌管產品免征增值稅的優(yōu)惠政策‘及時雨’，解了企業(yè)的燃眉之急。公司成立以來，已享受各類稅費減免達166萬余元，為企業(yè)在南疆發(fā)展提供了有力支持?！蓖跫噎t說。
不同于喀什莎車縣“向戈壁要產業(yè)”，博州精河縣作為新疆枸杞主要產區(qū)之一，始終在做強優(yōu)勢產業(yè)方面持續(xù)發(fā)力。
“除了生產枸杞干果、枸杞原漿等傳統(tǒng)初加工產品，我們一直積極投入研發(fā)，相繼推出了枸杞果汁、枸杞啤酒、枸杞格瓦斯等27種精深加工產品，提升枸杞產品附加值。”在精河縣杞瑞生物科技有限公司行政總監(jiān)袁麗看來，企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能夠一直在路上，離不開研發(fā)費用加計扣除政策的支持。
“研發(fā)費用加計扣除比例由75%提升至100%新疆稅務，讓企業(yè)看到了科技創(chuàng)新的重要性，不僅資金活了，企業(yè)深耕創(chuàng)新領域的信心也更足了。”談起研發(fā)費用加計扣除政策，袁麗直呼“給力”。2021年精河縣杞瑞生物科技有限公司已投入近500萬元，用于研發(fā)新產品。
研發(fā)費用加計扣除新政策出臺后，新疆各級稅務部門在加強政策宣傳、落細落實政策上做實文章，充分利用稅收大數(shù)據(jù)，精準鎖定政策受眾提供精細服務，全力支持企業(yè)用創(chuàng)新和科技賦能特色資源，在精深加工上發(fā)力，提升產品附加值，讓資源優(yōu)勢得到最大化開發(fā)，助力實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。
稅務力量為旅游升溫“添薪加柴”
隨著北京冬奧會臨近，新疆各地以滑雪場和冬季特色景區(qū)為依托，相繼推出冰雪旅游、冰雪運動等各具特色的冬季旅游產品，大力發(fā)展“冰雪+旅游”等融合產業(yè)，推動冰雪文化持續(xù)升溫，將“冷資源”轉換為“熱經(jīng)濟”。截至目前，新疆各地滑雪場已達到72家，其中5家5S級滑雪場，新疆絲綢之路國際度假區(qū)就是其中之一。
夜幕降臨，華燈初上，不少滑雪愛好者這時候從艾文道和玄奘道上飛馳而下，感受著別樣的速度與激情。
“借著北京冬奧會的東風，我們今年的滑雪票延續(xù)了夏季樂園套票的模式，既包含已有的各類滑雪項目，又加入了酒店住宿、餐飲、湯泉、觀光索道和夜間滑雪等更豐富的內容，形成了多種組合的冰雪游套票供游客選擇，讓游客們能夠通過更多方式充分享受到冰雪帶來的樂趣。”新疆絲綢之路國際度假區(qū)副總經(jīng)理黃河說。
“得益于稅務部門提供的‘項目管家’服務，為企業(yè)量身定制稅費優(yōu)惠政策套餐，確保了我們能夠及時享受到稅收優(yōu)惠?！苯z綢之路國際度假區(qū)財務經(jīng)理萬秀榮表示，2021年公司減免稅款8萬余元，減免的資金用于了滑雪場新建7號索道項目。
萬秀榮提到的“項目管家”服務，是近兩年新疆稅務部門針對國家和自治區(qū)重點項目建設推出的重要特色稅務服務舉措之一。為進一步支持自治區(qū)“十大產業(yè)”發(fā)展，2021以來，新疆各級稅務部門將“項目管家”服務范圍逐步擴展到“十大產業(yè)”龍頭骨干企業(yè)，配備專屬管家，全程提供點對點、個性化的導稅及業(yè)務辦理服務。
以旅游產業(yè)為例，新疆各級稅務部門主動對接旅游產業(yè)需求，以“項目管家”為抓手持續(xù)提高服務質效，精準落地各項稅費優(yōu)惠政策，幫助轄區(qū)企業(yè)紓困解難、開拓市場，努力打造“旅游+”品牌，充分釋放政策和服務的“雙重效應”，為新疆旅游產業(yè)發(fā)展保駕護航。
在新疆克拉瑪依，拿到國家5A級旅游景區(qū)的“金字招牌”后，世界魔鬼城景區(qū)的品牌形象得到進一步提升?？死斠滥Ч沓锹糜伍_發(fā)有限責任公司財務人員李盈表示：“在我們升級為5A級景區(qū)并準備定制門票的時候，稅務‘項目管家’主動上門開展全流程稅務服務，為景區(qū)經(jīng)營保駕護航。”
下一步，新疆稅務部門將持續(xù)落實《新疆稅務局支持自治區(qū)“十大產業(yè)”發(fā)展的意見》，切實發(fā)揮好以稅資政作用，釋放減稅降費綜合效應，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，推動新疆“十大產業(yè)”握指成拳、凝聚合力，為加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，推動新疆經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻新的更大力量。（張?。ㄖ袊請笮陆浾哒荆?/p>
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