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1、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的建立和完善一、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的含義和意義企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是企業(yè)為了達(dá)到財(cái)務(wù)經(jīng)營管理目標(biāo)而制定的系統(tǒng)可操作的措施和方法,主要包括了財(cái)務(wù)控制環(huán)境、財(cái)務(wù)控制活動、財(cái)務(wù)風(fēng)險評估、財(cái)務(wù)信息溝通、財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督等各種因素。企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度就是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的各個因素的表現(xiàn)形式,通過制度的形式將企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制行動具體化出來,是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施和方法,因而是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要表現(xiàn)形式。加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作的基礎(chǔ)和前提,也是企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。總之,企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意義重大,能夠有效保證企業(yè)的資金安全和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動順利進(jìn)行,還促進(jìn)
2、了企業(yè)的各項(xiàng)資源實(shí)現(xiàn)高利用效率,因而促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。二、建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)該遵循的原則1.普遍性與特殊性相結(jié)合企業(yè)是在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境下的企業(yè),企業(yè)的生存和發(fā)展是受到環(huán)境的制約的,因此在建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度的時候應(yīng)該要充分考慮到我國的國情,只有在遵守國家法規(guī)法律的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的高效財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。此外,每一個企業(yè)的經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)情況、結(jié)構(gòu)狀況等都不一樣,在建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度的時候,還要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,尊重企業(yè)的特殊性,只有結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際才能建立出適合本企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。因此,在建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度的時候要遵循普遍性和特殊性相結(jié)合的原
3、則。2.成本效益原則在建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度的時候,要遵循成本效益的原則,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)堅(jiān)持成本效益的原則就是企業(yè)要采用科學(xué)化的財(cái)務(wù)控制方法來控制好經(jīng)營成本,在降低企業(yè)的成本的同時努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建立的目的之一就是提高企業(yè)的經(jīng)營效率,因此要在企業(yè)內(nèi)部控制制度建立和完善的時候堅(jiān)持成本效益原則。3.信息溝通原則企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度意義在于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動順利進(jìn)行。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就要及時根據(jù)反饋信息將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動及時糾正、調(diào)整和修正,以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此,在企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立和完善的時候,
4、要遵循信息溝通原則。一方面,及時根據(jù)信息反饋特征制定好信息反饋和溝通的活動,將職責(zé)進(jìn)行分工,以促進(jìn)信息溝通和信息正常使用,另一方面,要及時搭建有效的平臺,建立好系統(tǒng)的信息化模式。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的目標(biāo)。4.系統(tǒng)化原則企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度應(yīng)該是一個系統(tǒng)完整的控制制度,在建立系統(tǒng)的控制制度的時候要從企業(yè)實(shí)際的需要建立系統(tǒng)完整有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。此外,還要在企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中注重各項(xiàng)財(cái)務(wù)部門的需要和協(xié)調(diào),以促進(jìn)不同部門和崗位之間的權(quán)責(zé)分明,實(shí)現(xiàn)相互制約和監(jiān)督,以及信息溝通的有效性。三、建立現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度1.建立合理的企業(yè)股權(quán)機(jī)構(gòu),實(shí)施科學(xué)的決策制度實(shí)踐證明,建立
5、合理的股權(quán)機(jī)構(gòu),對于實(shí)施科學(xué)的決策制度和保證企業(yè)順利實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度具有重要意義。擁有科學(xué)的內(nèi)部決策制度的企業(yè),內(nèi)部控制狀況比較良好,經(jīng)濟(jì)效益也得到了提高。因此,企業(yè)要充分重視內(nèi)部決策制度的重要性,建立科學(xué)有效的企業(yè)股權(quán)機(jī)構(gòu)和決策制度,促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度得以民主化和有效化。首先財(cái)務(wù)風(fēng)險控制措施包括哪些,企業(yè)要建立合理的股權(quán)機(jī)構(gòu)。受到歷史條件的影響,我國目前的很多企業(yè)治理機(jī)構(gòu)存在著較大的問題,這不僅導(dǎo)致了企業(yè)決策的錯誤率較高財(cái)務(wù)風(fēng)險控制措施包括哪些,還直接損害了企業(yè)內(nèi)部大部分中小股東的切身利益。因此,企業(yè)要盡量改變企業(yè)代理人的經(jīng)理人的雙重身份,以實(shí)現(xiàn)對經(jīng)理的激勵和約束,建立好相互制約、相互促進(jìn)的企業(yè)股權(quán)構(gòu)造,以推動民主決策的實(shí)
6、施。其次,企業(yè)要建立科學(xué)合理的內(nèi)部決策制度,在決策的程序和決策的調(diào)查研究階段要尊重科學(xué)和民主,程序上的決策要由一個班子和一群人共同決策為主,避免一個人說了算的決策方式存在,調(diào)查研究上要加強(qiáng)消費(fèi)者評估制度、市場調(diào)查制度、產(chǎn)品善后服務(wù)制度等公眾發(fā)言制度的建設(shè),以為企業(yè)提供有效的信息依據(jù),保障企業(yè)之后經(jīng)營的穩(wěn)定和連續(xù)發(fā)展。2.進(jìn)行全面風(fēng)險評估,完善企業(yè)控制環(huán)境在現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中,要遵循成本效益原則,對企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行全方位的評估,為企業(yè)建立一個有效的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營效益的提高。在企業(yè)風(fēng)險評估之中,要對那些具有一定風(fēng)險且會影響到企業(yè)財(cái)務(wù)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)要素進(jìn)行控制,具體來說
7、,可以采用由工作目標(biāo)到風(fēng)險評估,再到風(fēng)險控制措施的風(fēng)險管理模型。對于影響企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制實(shí)施和影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素來說,有企業(yè)價值觀、組織機(jī)構(gòu)、控制目標(biāo)、員工素質(zhì)、激勵制度、誘導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理風(fēng)格、規(guī)章制度、人事政策等等,因此企業(yè)要建立積極的控制環(huán)境,組織好企業(yè)的員工具有積極控制的態(tài)度和心態(tài),特別是高級管理層要做好控制和防范對策思考,積極引進(jìn)先進(jìn)的管理控制方法和人才,明確好和落實(shí)好內(nèi)部控制目標(biāo)和責(zé)任,推動現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境不斷完善。3.加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立,包括了內(nèi)部控制監(jiān)督制度和審計(jì)制度。通過監(jiān)督和審計(jì),可以對企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況做一個系統(tǒng)的監(jiān)督和
8、評價,更好地完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度和采取措施推動企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)展,因此是企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建立和完善中應(yīng)該重視的。首先,在加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督方面,要做到以下幾點(diǎn):第一,要明確監(jiān)督人員的作用,以及各個人員的責(zé)任和義務(wù),完善監(jiān)督隊(duì)伍的力度,發(fā)揮人員這一企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的作用;第二,監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的缺陷和不足,都應(yīng)該及時向管理層報(bào)告,并監(jiān)督其果斷處理,不能推脫和拖拉不處理;第三,要樹立以人為本的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理理念,形成良好的企業(yè)文化,讓共有的價值觀、信念和行為準(zhǔn)則、行為方式為內(nèi)部控制監(jiān)督助推力量;第四,要在企業(yè)的日常工作中監(jiān)督和評審好內(nèi)部控制的總體效果,讓監(jiān)督成為企業(yè)的重要部分,管理層更要高
9、度重視。其次,在發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用方面,為了促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)資源得到合理運(yùn)用,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí),企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),企業(yè)要對各項(xiàng)經(jīng)營活動和控制系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立評價,并成立審計(jì)委員會,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性和獨(dú)立性,并拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域,創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法,在做好財(cái)務(wù)審計(jì)的同時,做好離任審計(jì)、管理審計(jì)和效益審計(jì)工作。四、建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度需要注意的問題建立和完善現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度時應(yīng)該認(rèn)識到,企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度并不是越全面越好,控制環(huán)節(jié)也不是越細(xì)致越好,控制的方面也不是越多越好,企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)模會受到控制目標(biāo)的制約,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度環(huán)節(jié)會受到企業(yè)規(guī)模制約,企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效益
10、會受到成本的制約,企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行效力會受到工作人員素質(zhì)的制約等等。只有綜合考慮這些方面的因素,注意好以下幾個方面的問題,才能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度發(fā)揮應(yīng)有實(shí)效。第一,要明確財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主體。為了促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度具有權(quán)威性和獨(dú)立性,內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)者應(yīng)該是企業(yè)的管理層。而在設(shè)計(jì)的過程中,還要要求設(shè)計(jì)者掌握企業(yè)的經(jīng)營政策和企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì),清楚經(jīng)營理念和管理目標(biāo),還要熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的方法和原則,并具有較高的綜合分析能力和文字表達(dá)能力。因此,企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度設(shè)計(jì)時,如果企業(yè)具備這方面的人才,可以進(jìn)行進(jìn)行設(shè)計(jì);如果沒有,需要聘請專家來進(jìn)行設(shè)計(jì),以免影響到企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制
11、效果。第二,要抓住財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵問題。在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度過程中,要結(jié)合企業(yè)實(shí)際抓住關(guān)鍵問題,首先要分析企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)工作和經(jīng)營管理中存在的問題和漏洞,在這些環(huán)節(jié)中有哪些可以通過內(nèi)部控制制度來進(jìn)行預(yù)防和糾正,然后在企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度中體現(xiàn)出來,促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度發(fā)揮有效性。第三,要明確好內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的控制目標(biāo)。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的重點(diǎn)是會計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督,建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度可以有效地防止會計(jì)錯誤和舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,即使在發(fā)生的時候也比較容易發(fā)現(xiàn)和糾正過來。因此,要在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建立的時候明確好控制目標(biāo),考慮好各項(xiàng)財(cái)務(wù)控制原則,認(rèn)真做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的檢查,以確??刂颇繕?biāo)
12、的實(shí)現(xiàn)。第四,要全力提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員素質(zhì)。企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是否能夠有效實(shí)施,關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度實(shí)施者的素質(zhì)。因此,為了確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度能夠按照預(yù)期的目標(biāo)順利實(shí)施,就要關(guān)注好內(nèi)部控制人員的素質(zhì)。企業(yè)要配備綜合素質(zhì)良好的人員,防止因?yàn)閳?zhí)行人員的判斷失誤、粗心大意、專業(yè)素質(zhì)較差而影響內(nèi)部控制制度實(shí)施效果的實(shí)現(xiàn)??傊诂F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度要充分考慮市場環(huán)境實(shí)際情況和企業(yè)實(shí)際情況,遵循普遍性與特殊性相結(jié)合、成本效益、信息溝通、系統(tǒng)化的原則,建立合理的股權(quán)機(jī)構(gòu),進(jìn)行風(fēng)險評估和加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督,完善好內(nèi)部控制主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、控制目標(biāo)和人員素質(zhì)等因素,促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部控制制度不斷完善和健全,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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