總分公司業(yè)務中的“四流不一致”問題(四流不一致)

總分公司實際經營中經常會出現合同、發(fā)票、業(yè)務、資金“四流不一致”的情況,比如常見的:總公司簽合同分公司干活、分公司簽合同總公司收款、分公司簽合同總公司開發(fā)票等等,“只有你想不到的,沒有實際不發(fā)生的”。想要理清楚這個問題,我們要分一般情況和特殊情況分別去討論。

一、一般情況

(一)分公司可以作為獨立主體簽訂合同

先看看相關法律條文的規(guī)定:

從上述所列的規(guī)定中我們可以看到分支機構是需要依法登記有自己的營業(yè)執(zhí)照,可以作為民事訴訟當事人,可以以自己的名義從事民事活動,也可以自有財產先自行承擔民事責任,不足以承擔的,由其法人承擔。所以分公司是可以作為獨立主體去簽訂合同。

(二)總分公司要“四流一致”

總分公司業(yè)務、合同、發(fā)票、資金流是否可以不一致呢?我們先看看《發(fā)票管理辦法》中的相關規(guī)定:

第二十條規(guī)定,銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人,對外發(fā)生經營業(yè)務收取款項,收款方應向付款方開具發(fā)票。

第二十二條相關規(guī)定,所有單位和從事生產、經營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項時,應當向收款方取得發(fā)票。不符合規(guī)定的發(fā)票,不得作為財務報銷憑證,任何單位和個人有權拒收。

根據上述規(guī)定以及結合總分公司依增值稅“屬地”原則獨立納稅的特點,分公司在發(fā)生商業(yè)行為時,不論是發(fā)生銷售行為還是采購行為,分公司都應該是獨立的合同簽定方、發(fā)票開具(接受)方、資金收(付)方、業(yè)務提供(接受)方,“四流”保持一致。

(三)“四流不一致”的風險及應對

根據國家文件精神企業(yè)經營業(yè)務保持“四流一致”是很完美,但是實務執(zhí)行中就不見得每家企業(yè)都能夠執(zhí)行得下去?!八牧鞑灰恢隆钡那闆r在實務中比比皆是,本文就實務中比較常見三種情形做以分析,其他情況可借鑒本文建議變通處理。

1、總公司簽訂合同、開具發(fā)票,總公司收款,分公司干活。

此種情形中,如果由總公司簽合同、開發(fā)票、收款,卻由分公司實際提供銷售服務,且總分公司之間又沒有做任何內部結算。那么就會存在兩個涉稅風險點:一、實際業(yè)務主體和實際開票、收款主體不一致,會引起稅務部門稽查,存在被稅務局認定為有虛開發(fā)票風險,開具的發(fā)票會被稅務部門認定成不合規(guī)票據,不能在企業(yè)所得稅稅前扣除、增值稅進項也不能抵扣;二、因為總分公司在增值稅上一般都是獨立的納稅主體(匯總申報除外),如果分公司實際提供了銷售服務,發(fā)生了納稅義務,但是沒有開具增值稅發(fā)票,沒有去單獨申報繳納增值稅,存在會被分公司所屬稅務機關追繳稅金補開增值稅發(fā)票的風險。

實務中如果企業(yè)存在此類行為,應對策略有二:一、及時制止此類行為再發(fā)生,按照國家文件規(guī)定去執(zhí)行,盡量做到“四流一致”;二、對于已經發(fā)生的此類行為,可以在總分公司(即企業(yè)內部)之間增加一個結算環(huán)節(jié),視同總公司承包的業(yè)務,分包給分公司,總公司和分公司簽訂一個業(yè)務合同,由分公司給總公司提供銷售服務并且開具發(fā)票。

2、分公司簽合同,分公司開票,總公司干活,總公司收款。

此種情形中,如果由分公司簽定合同、開具發(fā)票,卻由總公司提供銷售服務、收取款項,且總分公司之間又沒有做任何內部結算。這種做法和第一種情形類似,實際提供銷售服務和實際收款開發(fā)票的主體不一致,同樣也存在上文中提到的兩點風險,應對策略參考前文建議,需補充完善內部結算環(huán)節(jié)。

3、總公司簽合同,總公司收款,分公司干活,分公司開票。

此種情形中,分公司干活,分公司開票,卻由總公司簽合同,總公司收款,這種情形相較前面的兩種情況,實際提供服務和開具發(fā)票的主體一致,只是收款和簽訂合同的主體不一致,從涉稅風險角度看會存在資金流向和發(fā)票開具不一致,會引起電子稅務局風險警示以及被稅務部門稽查是否存在虛開發(fā)票的風險。

實務中如果企業(yè)存在此類行為,應對策略有二:一、及時制止此類行為再發(fā)生,按照國家文件規(guī)定去執(zhí)行,盡量做到“四流一致”;二、對于已經發(fā)生的此類行為,總分公司之間可以簽訂一個分公司委托總公司收款的三方協(xié)議,最終收到錢以后總分公司之間做內部核銷處理。

二、特殊情況

(一)增值稅匯總納稅

增值稅匯總納稅是對于一些國家規(guī)定的特殊行業(yè)、或者符合政策要求的一些連鎖型企業(yè)適用的一種特殊的由總機構統(tǒng)一匯總申報增值稅的征收方式。目前大部分地區(qū)都是由總機構統(tǒng)一領購并開具發(fā)票,部分地區(qū)分支機構可以自行使用總機構領取的增值稅發(fā)票,但是不論哪一種情況增值稅申報都是由總機構統(tǒng)一匯總申報,所以在對外的商業(yè)行為中,增值稅匯總納稅的總分機構可以存在合同流、資金流、業(yè)務流、發(fā)票流不一致的情形。(有關增值稅匯總申報內容可以參見筆者文章:總分機構增值稅匯總納稅是怎么回事)

(二)建筑公司內部授權其分公司

對于符合條件的建筑公司內部授權其分公司為發(fā)包方提供建筑服務存在四流不一致屬于合法合規(guī)范疇。以下對相關內容作以解釋:

根據國家稅務總局公告2017年第11號規(guī)定:建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后,以內部授權或者三方協(xié)議等方式,授權集團內其他納稅人(以下稱“第三方”)為發(fā)包方提供建筑服務,并由第三方直接與發(fā)包方結算工程款的,由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票,與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅。發(fā)包方可憑實際提供建筑服務的納稅人開具的增值稅專用發(fā)票抵扣進項稅額。

可見,對于內部授權分公司直接開票的,只需要滿足以下條件:

一是建筑企業(yè)與發(fā)包方簽署的建筑合同。

二是由內部授權或三方協(xié)議的方式,授權集團內其他納稅人為發(fā)包方提供的建筑服務(而不是其他),對于“集團內其他納稅人”的理解,可以是子公司,也可以是分公司,但實務中授權子公司情況比較少見,更多的是出于共用資質的需要,授權分公司提供建筑服務更加常見和合理。

三是由第三方直接與發(fā)包方結算工程款。

四是第三方可以向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票,發(fā)包方可以抵扣增值稅款。

寫在最后:總分公司對外經營業(yè)務,一般情況下應當保持合同流、業(yè)務流、資金流、發(fā)票流“四流一致”,對于特殊情況可結合實際情形適當處理。

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