管理會計體系建設(《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》系列解讀之六)

當今世界,現(xiàn)代服務業(yè)已成為推動世界經(jīng)濟增長的重要動力和新亮點,各國政府均積極采取措施管理會計體系建設,大力支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。如在國外,美國芝加哥政府于1989年提出“以服務業(yè)為中心的多元化經(jīng)濟”,大力推動區(qū)域高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引企業(yè)集聚;英國曼徹斯特市政府于2006年提出以鞏固服務經(jīng)濟、邁入知識經(jīng)濟時代為首要目標的經(jīng)濟加速戰(zhàn)略,大力推動商務、文化等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)適宜的發(fā)展環(huán)境,并努力協(xié)助現(xiàn)代服務企業(yè)培育人才;日本政府于2006年頒布“新經(jīng)濟增長戰(zhàn)略”,提出服務業(yè)與制造業(yè)雙引擎帶動日本經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新戰(zhàn)略;911之后,紐約為振興曼哈頓下城商務服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,提出對下曼哈頓地區(qū)符合條件的商務樓宇,給予房地產(chǎn)稅和商業(yè)租稅的減免優(yōu)惠;韓國政府支持服務業(yè)企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),對服務業(yè)企業(yè)的財產(chǎn)稅和綜合土地稅給予減免50%。在我國,國務院先后發(fā)布了《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》、《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》、《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等文件,從優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、調(diào)整發(fā)展布局、擴大開放領域、放寬市場準入、實行財稅優(yōu)惠、拓展投融資渠道、提高用地比例等方面出臺了支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的系列支持政策。2009年10月3日,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)〔2009〕56號),要求財政部要會同有關部門進一步建立健全促進注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展的支持政策管理會計體系建設,在優(yōu)秀人才引進與合理流動、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓、外事外匯、稅收政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)收費、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予支持。作為會計服務轉(zhuǎn)型升級的重要方向,管理會計咨詢服務要實現(xiàn)加速發(fā)展,也離不開政府、有關會計團體、單位等相關各方的大力支持。

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