為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,嚴(yán)格落實國家關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控因城施策、“一城一策”要求,牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,構(gòu)建完善房地產(chǎn)長效機制財稅網(wǎng)?上海,著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,堅持租購并舉,增加住房供給,調(diào)節(jié)住房需求,強化市場監(jiān)管,促進(jìn)本上海市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
經(jīng)上海市政府同意,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、市房屋管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市財政局、市稅務(wù)局、人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),自2021年1月22日起實施。
《意見》明確嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策。對夫妻離異3年內(nèi)購買商品住房的,其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。
《意見》要求嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。實施好房地產(chǎn)貸款集中度管理,加強個人住房貸款審慎管理,指導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格控制個人住房貸款投放節(jié)奏和增速,防止突擊放貸。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步加強審貸管理,對購房人首付資金來源、債務(wù)收入比加大核查力度。嚴(yán)防信用貸、消費貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。
《意見》規(guī)定調(diào)整增值稅征免年限。個人將購買不足5年的住房對外銷售的,全額征收增值稅;個人將購買5年以上(含5年)的非普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收增值稅;個人將購買5年以上(含5年)的普通住房對外銷售的,免征增值稅。
《意見》強調(diào)嚴(yán)格商品住房銷售管理。嚴(yán)格新建商品住房銷售方案備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房銷售“一價清”“實名制”等各項管理制度。完善新建商品住房公證搖號選房制度,優(yōu)先滿足“無房家庭”自住購房需求。加強預(yù)售資金監(jiān)管,保護(hù)購房人合法權(quán)益。
《意見》提出嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營秩序。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銷售代理企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的監(jiān)管,開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ?。加大?lián)合整治執(zhí)法力度,形成執(zhí)法合力,嚴(yán)肅查處捂盤惜售、價格違法行為、虛假廣告、人為制造市場緊張氛圍、誘導(dǎo)規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為。
根據(jù)《意見》規(guī)定財稅網(wǎng)?上海,上海還將完善土地市場管理,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加商品住房用地供應(yīng),特別是在郊區(qū)軌道交通站點周邊、五大新城(南匯、松江、嘉定、青浦、奉賢新城)加大供應(yīng)力度;堅持房地聯(lián)動機制,引導(dǎo)企業(yè)理性拿地,穩(wěn)定土地價格。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測,正確解讀房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施,穩(wěn)定市場預(yù)期,引導(dǎo)合理住房消費;依法加大對編造謠言擾亂市場秩序、散布不實信息誤導(dǎo)市場預(yù)期等行為的查處力度。上海市委、市政府始終高度關(guān)注住房民生福祉,堅決落實城市主體責(zé)任,立足于廣大市民的安居宜居,統(tǒng)籌謀劃“十四五”住房發(fā)展,在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時,通過加大租賃住房發(fā)展力度,增加租賃住房有效供應(yīng),完善長租房政策,穩(wěn)定供應(yīng)保障性住房,多渠道滿足市民居住需求;并通過加快推進(jìn)舊區(qū)改造、城中村改造、既有多層住房加裝電梯和住宅小區(qū)美麗家園建設(shè)等方式,多策并舉改善市民居住品質(zhì)。
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